无人机实名登记系统存在“漏洞”，整套系统还有待完善

中国民用航空局下发的《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》已于6月1日起正式实施，规定要求最大起飞重量为250克以上（含250克）的民用无人机拥有者须进行实名登记。但北京青年报记者却发现无人机实名登记系统存在“漏洞”，登记系统需要填写姓名和身份证等信息，但即便胡乱填写，也能通过系统认证。该系统的技术支持方表示整套系统还有待完善。

新规要求无人机实名登记

昨天，民航局下发的《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》正式实施。规定中介绍，自2017年6月1日起，民用无人机的拥有者必须按照要求进行实名登记。

2017年8月31日后，民用无人机拥有者，如果未按照该管理规定实施实名登记和粘贴登记标志的，其行为将被视为违反法规的非法行为，其无人机的使用将受影响，监管主管部门将按照相关规定进行处罚。规定中明确，民用无人机不包括航空模型、无人驾驶自由气球和系留气球。

规定中介绍，民用无人机拥有者在系统登记产品信息后，需将系统给定的登记标志粘贴在无人机上，而登记标志包括登记号和登记二维码。

此外，民用无人机发生出售、转让、损毁、报废、丢失或者被盗等情况，民用无人机拥有者应及时通过“无人机实名登记系统”注销该无人机的信息。无人机的所有权发生转移后，变更后的所有人必须按照要求实名登记该民用无人机的信息。

姓名、身份证乱填都能过？

昨天，北青报记者登录无人机实名登记系统看到，在“用户注册”一项中包括个人、企业单位、事业单位和机关法人等事项，个人用户需要填写手机号、邮箱、真实姓名、性别、证件类型及号码、地址等事项。

北青报记者测试发现，该实名登记系统存在“漏洞”，系统不会对填写的内容进行真实性认证，即便姓名、身份证号码等乱填都能通过。

胡乱填写的姓名以及身份证号码，不会被拒绝提交，可以顺利进行信息保存。而在“无人机管理”项目中，新增无人机序号也可以乱填，同样可以正常提交，同时乱填的序号也能生成可供查询的有效二维码。

对于这些“漏洞”，北青报记者昨天给网站技术支持邮箱发邮件询问，民航局适航司无人机系统技术支持方邮件回复表示，目前，无人机登记系统只做身份信息的记录，只对字符的类型和位数进行校验，没有与公安部网络对接进行有效性验证。对于无人机序号验证问题，适航司称各个厂家无人机序号的设置原则是各不相同的，没有统一的规则，因此无法对无人机序号的有效性进行校验。

适航司方面表示，民航局在与公安部门沟通，争取能通过公安系统对登记人身份进行验证。

新规后“迷你”无人机热销

此次民航局出台的实名登记规定主要针对的是最大起飞重量在250克以上的无人机，这直接导致了250克以下的“迷你”无人机受到追捧。

一家国内知名无人机售卖商客服人员对北青报记者表示，他们网店内经营的无人机最低重量都在300克以上，按照新规，这种无人机是需要进行实名制登记的，近期购买无人机的客户很关心这方面的规定，很多都会特意咨询实名制登记相关事项。

这直接导致不足250克的“迷你”无人机开始在网购平台上走俏，这种无人机价格则在几十元至几百元不等。

一家网店客服向北青报记者介绍，他们店内主营的就是“迷你”无人机，“这种无人机更接近于玩具，遥控距离和飞行高度只有100米左右。”

另一家网店客服则表示，“迷你”无人机主要适合在家里和公司玩，“它虽然不用进行实名制登记，但一般也就飞30米高，距离也就60多米，也就是玩玩，不能承担什么工作，作为练习还是可以的。”

专家

无人机管理目的是“有序”

昨天，北青报记者采访了中国航空器拥有者及驾驶员协会（AOPA）执行秘书长柯玉宝，柯玉宝认为，目前实施的实名制登记系统很大一个功能还在于信息统计，“现在要求重量在250克以上的统计，也基本上涵盖了各型号的无人机，这个数据掌握后是相对比较准确的，至少数量上不会多。”

柯玉宝表示，目前无人机管理主要集中在三个问题，其一是要加强宣传，“需要宣传航空文化，普及航空法规。比如说二三十年前闯红灯的比比皆是，但经过宣传法规后，现在大部分老百姓是会等红灯的。所以不是说故意不遵守法规，而是很多百姓不知道，所以需要宣传，我相信一定是遵纪守法的多。”

其二，柯玉宝认为应从技术手段上来规范无人机飞行行为，“像现在实行的实名登记是一种方式，还有‘电子围栏’技术，也可以防止无人机误闯误进。此外，无人机里面也有身份，类似于车架号，也都是技术手段。”

第三，柯玉宝认为无人机管理也要靠“他律”，“不仅仅是自己懂了，同时也可以告知别人，当看到有违规行为的时候，他人也会制止，这就是他律。”

柯玉宝认为对无人机的管理目的是“有序”，“像无人机实名登记是一定要做的，但是系统有一个陆续完善的过程，管理部门也是适应形势发展，逐步出台管理规章，都是为了能够有序发展。”

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无人机“黑飞”频繁惹祸

随着无人机发展迅速，“黑飞”现象也时常发生。北青报记者梳理发现，仅今年就已出现多起扰乱民航秩序甚至影响事故救援的恶性事件。

今年1月7日，河北省衡水市桃城区滏东嘉园发生爆炸事故。8日上午，男子张某驱车到该小区操控无人飞行器到事故现场上空进行拍摄，影响了正常救援秩序，被该市桃城分局依法行政拘留5天。

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