声势浩大啊······

fudashuai

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共 享单 车的押 金到底属于谁

ofo退押金的用户排到了1000多万号，恐怕谁也没有意料到这样的情况。

为了拿回本属于自己的199元钱，ofo用户在寒冬中排队数小时进入ofo办公室登记，或者与App上的1000万人共同等待，这听上去怎么都不合 理。

ofo并不是唯一一家退不出押 金的公司，共 享汽车企业途 歌也出现了类 似情况。承 诺的7个工作日退不出1500元押 金，用户也跑到途歌办公室去，然而登记的退 款时间已经排到明年春节后。

为什么退不出押金？当然是没钱了。

对于此前媒体报道的ofo和摩拜挪 用用户押 金一事，双方均予以否 认。但共享单车企业挪 用押 金早已成为公 开的秘 密，ofo如今退不出押 金就说明了一切。

今年3月破 产的小鸣单车就公开承 认，将用户押 金挪作了生产经 营，导致其破 产后十多万人拿不回自己的钱；小蓝单车虽然被滴滴托 管，但至今仍未退 还此前用户的押 金；酷骑单车的押 金同样有去无回。

有限公司以其出 资额 度承 担有限责任，一但他们申 请破产清 算，用户就很难再拿到自己的钱，甚至连投 诉的地方都没有。

难道就没有人能管管这些“共 享”公司吗？

市场化的公司应该市场化运作，但当消费者的权 益受到损 害时，政 府部 门就应该出面干 预。去年8月，交 通部等十部 委联 合出台了《关于鼓励和规范互联网租 赁自行车发展的指导意见》，其中提到，企业对用户收取押金、预付资金的，应严格区分企业自有资金和用户押 金、预 付资 金，在企业注册地开立用户押 金、预 付资金专 用账 户，实施专 款专用，接受交通、金融等主 管部 门监 管，防 控用户资 金风 险。

但实际上，交通、金 融等主 管部门并没有承担起监 管责 任。

各城市也出台了本地关于共享单车发展的指导意见。《北京市鼓励规范发展共 享自行车的指导意见(试行)》明确，收 取押 金的企业须在本市开立资 金专 用账 户，中国人 民银 行营业管 理部及企业开户的商业银 行按 照职 责加强专 用账 户资金监 管。

虽然明确了资 金由银行监 管，但并没有说明应该由哪个部门监 督企业确实设立了专 用账 户，以及所有押 金确实流向了该账户。如果这个过程没有 监督的话，企业可以不设置专用账 户，或者设置了账 户但押 金不进去，那么作为最 终监管 者的银 行根本没有办法监 管。

关于挪 用用户押 金是否属 于犯 罪，目前在法律上并没有完全对应的条文，也没有类似的法 院判决案 例。但非常明确的是，企业挪 用押 金就是用了自己不该用的钱，这个行为应该被制 止。

在这个问题上，企业本应该有自己的商业道德，不应挪 用别人的钱。当企业自己管不住自己的时候，就应该有第三方来管了。

关于押金的监管问题，从去年中旬开始大家就在呼吁，也有很多专家提出了建议的解决方案。但令人遗 憾的是，一年多过去了，直到现在1000万人排队退押金，涉及金额数十亿元，这个问题依旧没有得到实质解决。

创新企业可以给社会发展带来活 力，政府当然应该支持，但同时也不能忽略消费者的权益。当已经出现数千万人的利益受损时，不得不说押金监管的问题已经迫在眉睫。

对此，主管部门应该进一步明确监管主体，将任务落实到具体部门，并完善监督机制，设置相应的惩 罚制度，保证用户的押 金能够真正实现与企业自有资金相隔 离，让用户能够按规定及时取回自己的押 金。

目前摩拜、哈罗、青桔等共 享单车均已不需要押 金，但在不少共 享汽车企业仍需 要用户预 付押金，而且数 额更高。未来也不排除还会出现其他需要缴 纳押 金的企业。

亡羊补牢为时不晚，为了避 免类似ofo和途歌退押 金难的情况再次出现，相关部门应该立即行动起来，否则还会出现下一个退不出押 金的企业。

1KW人排队等待退款——押金！何等壮观啊！

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